Sistema de Gestão Municipal: Uma Nova Abordagem

A Sinfic esteve presente no processo de modernização administrativa da câmara municipal de Vale de Cambra desde o início, começando com a certificação ISO 9001 e implementação do sistema de gestão da qualidade (através da Inova), até à implementação do sistema de gestão municipal, com uma série de soluções que propõe para dar resposta às mais variadas necessidades da administração pública central e local.

A Sinfic organizou a sua oferta por eixos estratégicos de negócio e constituiu mesmo um eixo de actuação designado por Modernização Administrativa. As soluções propostas nesta área procuram responder às grandes necessidades actuais das organizações da administração pública:

• Tornarem-se mais eficientes e eficazes;
• Fazerem mais com menos recursos. 
  
  

Visão de modernização Administrativa

Neste contexto, a Sinfic e a Inova têm vindo a construir uma visão de modernização administrativa desde 1992, assente numa conjunção de convicções:

• A modernização administrativa é inevitável e incontornável;
• A missão e estratégia têm de estar alinhados com os processos de realização e de gestão, de modo a assegurar capacidade de mudança para a de adequação a novos desafios;
• Os modernos sistemas de gestão são orientados a processos;
• É necessário assegurar uma orientação clara ao cliente/utente;
• A Internet é a espinha dorsal da arquitectura de tecnologias de informação e comunicação;
• Os funcionários têm acesso ergonómico e centralizado, automático e integrado a toda a documentação (office);
• O sistema de gestão baseia-se em indicadores dos processos, de realização, de impacto e de satisfação;
• A segurança, a certificação e a autenticação de entidades, de munícipes e de transacções é um serviço central;
• A tramitação dos processos, da orgânica, dos modelos é flexível e parametrizável;
• O sistema tem uma dimensão geográfica que permite a gestão integrada do território (prédios + equipamentos + ordenamento + investimento público);
• Os dirigentes precisam de gerir qualidade e induzir processos de melhoria contínua e aprendizagem.
  

Esta visão de modernização administrativa tem sido consubstanciada em projectos inovadores que complementam a concepção e implementação de sistemas de gestão da qualidade com a concepção, desenho, integração e implementação de sistemas e tecnologias de informação.

Soluções propostas

O sistema de gestão proposto pela Sinfic para a modernização administrativa tem como pilares a gestão integrada por objectivos, a orientação a processos, a gestão documental, a georeferenciação, a orientação ao cidadão, e a interoperabilidade. No que se refere às soluções propriamente ditas, estão organizadas por quatro grandes áreas:

• Análise estratégica e desenho organizacional
  • Análise estratégica e gestão de objectivos e riscos
  • Diagnósticos e gestão de planos de acção
  • Implementação de sistemas de gestão da qualidade
  • Auditoria e diagnóstico estratégico de sistemas e organização
    
• Modernização e capacitação
  • Definição de regulamentos
  • Reengenharia de processos e das práticas de realização
  • Organização de serviços (formulação de estatutos orgânicos)
  • Modelos tecnológicos, arquitectura de informação e de processos
  • Capacitação e assistência técnica (formação em sala e no local de trabalho)
  • Diagnósticos
    
• Sistemas integrados de gestão de processos
  • Gestão de projectos de investimento
  • Controlo de acessos
  • Gestão documental e arquivo
  • Sistemas de informação geográfica (SIG)
  • Sistemas de suporte a processos de realização
  • Gestão de atendimento
  • Gestão de arquivo
  • Gestão de processos de urbanismo
    
• Governo electrónico
  • Portais institucionais e de serviços de governo electrónico
  • Guichet electrónico do cidadão e serviço
  • Sistemas de pagamento centralizado

A resposta a estas áreas baseia-se numa série de soluções GIP (Gestão Integrada de Processos) orientadas para a administração pública central e municipal. Algumas dessas soluções dão pelo nome de GIP Gestão Documental, GIP Expediente, GIP Atendimento, GIP Arquivo, GIP PIP, GIP Obras Particulares, GIP SIG, GIP Inquéritos, GIP Indicadores, GIP Urbanismo, Quiosques.

Baseado na Comunicação de Luis Nobre, administrador da Sinfic, durante as Jornadas de Modernização Administrativa.