TDM: Garantir as Comunicações em Moçambique

A TDM (Telecomunicações de Moçambique) definiu como missão "oferecer soluções integradas de comunicações que respondam às necessidades das organizações e das pessoas, e que impulsionem o desenvolvimento sócio-económico de Moçambique". O principal desafio que a TDM tem actualmente é o aumento da cobertura territorial. Em 2004, a empresa começou a estudar um plano estratégico de actuação, num horizonte de curto e médio prazo, recorrendo a um serviço de consultoria em ERM (Enterprise Risk Management).

O Contexto

O decreto lei n.º 5/81, de 10 de Junho de 1981, extingue os Correios, Telégrafos e Telefones (CTT) de Moçambique e criou a Empresa Nacional de Telecomunicações de Moçambique - Empresa Estatal. Pelo decreto lei n.º 23/92, de 10 de Setembro de 1992, foi transformada em Empresa Pública. Posteriormente, a TDM (Telecomunicações de Moçambique) foi transformada em Sociedade Anónima de Responsabilidade Limitada, por força do decreto lei n.º 47/2002, de 26 de Dezembro de 2002.

Actualmente, são objectivos estratégicos fazer da TDM uma empresa financeiramente viável e sustentável, por forma a desempenhar o seu papel no mercado e satisfazer as expectativas dos accionistas; e acrescentar valor à empresa para permitir o seu crescimento sustentado. A visão da TDM é "ser líder na oferta de soluções integradas de comunicações".

Para a prossecução desta visão, a TDM tem como missão "oferecer soluções integradas de comunicações que respondam às necessidades das organizações e das pessoas, e que impulsionem o desenvolvimento sócio-económico do país".

Como marcos importantes na vida da empresa, podemos citar muito resumidamente a implementação da primeira fase da rede de transmissão via satélite, interligando as cidades de Maputo, Beira e Nampula; a segunda e terceira fase da rede de transmissão via satélite, que interligou as cidades de Pemba, Lichinga, Inhambane, Tete e Nacala. Há a referir ainda o cabo submarino, na sua primeira fase - espinha dorsal da rede nacional de telecomunicações - abrangendo as cidades de Maputo, Xai-Xai, Inhambane, Vilanculos e Beira.

O principal desafio que a TDM tem actualmente é o aumento da cobertura territorial. O desenvolvimento económico-social de Moçambique exige uma rede nacional de telecomunicações robusta e moderna que permita o desenvolvimento das tecnologias de informação e comunicação, consequentemente ao desenvolvimento do país, por forma a dar resposta às novas solicitações.

A Necessidade

No decurso do ano de 2004, face às transformações que têm estado a ocorrer no sector e decorrente de diversas análises, a TDM começou a estudar um plano estratégico de actuação, num horizonte de curto e médio prazo. Os principais aspectos/"necessidades" que motivaram a decisão pelo serviço de consultoria em ERM (Enterprise Risk Management), solicitado à equipa da Sinfic/Exi, coincidiram com as transformações na liderança da gestão (novo conselho de administração, conselho de gestão e direcção dos sistemas de informação) e foram os seguintes:

• Avaliar o estágio actual dos SI/TI na TDM;
• Analisar até que ponto os SI/TI na TDM estarão preparados para responder às novas exigências e desafios da nova estratégia, tendo em conta os desafios que se avizinham.
  

Em paralelo, a direcção de SI encomendou um estudo da situação dos seus SI/TI de modo a:

• Avaliar o impacto que os pontos fracos, os constrangimentos e as barreiras existentes hoje em dia na organização dos processos de negócio e de SI/TI apresentam, face às necessidades de desenvolvimento do negócio da TDM;
• Diagnosticar com clareza os níveis de risco a que os objectivos de negócio da TDM estão sujeitos devido à actual organização e infra-estrutura de sistemas e tecnologias de informação;
• Perspectivar, através do correcto entendimento da situação actual, o desenvolvimento alinhado dos SI/TI e contribuir para o fortalecimento da capacidade de resposta atempada da TDM face à procura do mercado;
• Avaliar os impactos resultantes da integração ineficiente (eventualmente existente) ou a desintegração (eventualmente existente) entre as diversas plataformas, nomeadamente infra-estruturas, arquitecturas tecnológicas, sistemas operativos e software de base, base de dados, aplicacionais de suporte aos processos de negócio.
• Analisar o custo/benefício dos projectos implementados ou em carteira nas áreas dos SI/TI, tendo em conta o seu alinhamento com as estratégias (de negócio e de SI/TI) resultadas da nossa intervenção e a adequação ao negócio e sustentabilidade económica da TDM.
  

A Solução

O trabalho consistiu basicamente na concretização de um conjunto de reflexões, tendo por base modelos de referência de processos em dois domínios distintos, a saber:

• Ao nível dos processos de negócio, centrados nas preocupações dos clientes da TDM (cadeia de valor e respectivos processos de suporte);
• Ao nível dos processos de gestão e de governação dos SI/TI, como plataforma de sustentação para a realização do negócio das telecomunicações, satisfação dos clientes, permitir crescimento pela incorporação de novos serviços e reduzir o time-to-market.
  

Os objectivos eram ambiciosos, mas traduziam claramente os ensejos da TDM. No terreno das operações, o trabalho decorreu com enorme intensidade e ritmo, exigindo grande entrosamento entre as equipas envolvidas, disponibilidade e vontade de contribuir para o sucesso comum, tendo como principais marcos as seguintes entregas:

• Caracterização dos SI/TI actuais;
• Caracterização dos processos de gestão estratégica;
• Caracterização dos processos críticos de negócio;
• Caracterização dos principais processos de suporte;
• Caracterização dos processos de gestão de SI/TI;
• Análise de gap ao nível da arquitectura de todos os processos referidos;
• Análise de gap ao nível da arquitectura das aplicações de negócio;
• Análise de gap ao nível da arquitectura tecnológica;
• Análise de risco de todos os processos envolvidos;
• Estudo de um caso com recomendações que apontam para medidas e iniciativas de curto e médio prazo.
  

Na base de todas as reflexões produzidas estiveram a aplicação, de forma harmoniosa e adequada, de metodologias, de boas práticas e de frameworks de referência internacional, como são o caso do COSO e do COBIT, que a equipa da EXI/Sinfic interpretaram e tiveram a preocupação em partilhar com a TDM.

Como conclusão deste projecto - que teve a duração de seis semanas, envolvendo uma equipa de consultores de sete elementos da EXI/Sinfic e nove elementos da TDM - foi traçado o rumo a seguir, visando a concretização do alinhamento da estratégia dos SI/TI com a estratégia do negócio, por forma a atender às particularidades que os actuais sistemas de informação apresentam, tendo em vista a migração para novos conceitos que permitam maior rapidez de respostas às exigências do mercado e dos clientes em particular e, por esta via, assegurar o crescimento do negócio com menos incerteza e com o risco controlado.